吕娴笑道“老爹现在算是得其精髓了。不错，文治之难，就在于此。其实与军法也差不多吧，只是军中不管多少都稍微比这些简单一些。毕竟军法严明，武将，又都没那么复杂。”

吕布道“我儿制定的规律再好，也是需要人治的，所以需要双管齐下。”

难得见老爹说出了这句有见地的话，吕娴道“不错，法治也是需要依赖人治的。教育，才是真正解决问题的要素，所以培养基层官员，十分重要。幸而这一方面，有司马徽在。若不然，把我们父女劈成几半，分成几个人用，也忙不过来。”

“无需事事亲为，”吕布道“不然又要官员们做什么呢？！好了，别愁，若做表率，为父一道去便是。这个布可比我儿更擅长。”

吕布摸摸她的头，道“放心！为父保证一定能做到最好，不让你操心。你且回府去休息半天吧，剩下的事交给我。”

吕娴瘦了不少，昨夜又一夜未睡，吕布真的心疼了。

“也好。”吕娴是真累了，道“爹啊，剩下的交给你了。为免失礼，老爹和公台一道随行最好。”

吕布让她放心，与她下了山坡，叫她上马，叫亲兵们把她护送回府去了。

吕布则去寻陈宫，先一道去慰问了流民的家眷，然后叫衙门准备好抚恤钱币，安排家属工作等等。

吕布与陈宫从巷子里出来的时候，流民们痛哭流涕跪了一地，吕布心中难免有点心酸，他也不是铁石心肠，看着这陋巷，看着这路都没有完整的路，看着这些草棚屋子，看着这些脏污之地，吕布背上也难免背上了一点点的责任感。

这些来投奔的流民们，真的半点怨尤也没有，因为在外面，真的就只能饿死，在这徐州至少还有工做，还有饭吃，还有希望，至少还有未来可期，可改变生活状态的希望。

所以吕布感慨的不得了，对陈宫道“公台，布未曾为他们做过什么，这一次，死了许多人，还有这么多人病了，可是他们还是感激的跪地相迎，跪地相送，为何？！布第一次觉得，自己做的实在太少。对不住他们如此的重望。”

陈宫早知吕布是真正的有一颗真心。

他够真，他不觉得这只是一种表率，这只是一种暗示，这只是一种慰问和安排，是一种表演。他是真的身临其中，看到了，就难受了。

陈宫心里挺欣慰的，这对父女啊，有一颗最柔软的心。将来……

“主公所为，其实已经够多，只是以后稍提高监察之制就足以，”陈宫道“天下人不为，而主公有所为，纵然有不足之处，也有不好，也有失败，然而，不能因为不足，而被谴责做的不好，至少，主公做了，而天下诸侯，又有几人真正做到这一点了呢？！”

吕布低着头，道“布做的还不够好，是布德行不足，才致天下人不愿跟随而一并做此之事。”

陈宫真的服他，吕布比起以前，真的算是天差地别了，他现在的觉悟，被女公子影响甚大，他并不谴责自己没有亲历亲为去做这件事，而是自责是自己德行不够，以至不愿意让天下有才之大贤跟随，而辅佐他做这件事。

这个觉悟，陈宫真的有一种老怀大慰的感觉，道“主公在前行的路上，就这足以。天下征战不休，各诸侯对流民早弃如弊履，皆视而不见，饿死于外者，不知其数，纵然有做这个事的人，多少都是为了战备人员的补充，而老弱妇孺幼儿皆被弃之荒野，而主公，皆不弃，而安顿，此，已是大功业，将来，必是彪炳千秋之功。主公做的已然极好。主公纵然有荒唐过往，然以后，定会有更多的豪杰愿意跟随主公，辅佐主公，天下仁人志士又哪会真的少有？！早晚会来更多。”

陈宫对吕布道“文治需赖武功，武功一项，绝不可弃废，而赖主公之伟业，此，才是真正的奠基之大功业！”

吕布点了点头