无业游民，失地农民，罪犯等人充实到虾夷地方。通过增加当地的人口数量，殖产兴业，实现真正的占领和拥有。

然后有了足够的人口，也就等于拥有了足够的可动员兵力和补给，以虾夷地方为天下要害之处，就可以御敌于国门之外。

屏障论的观点则比较现实，认为虾夷地方自然环境极其恶劣，海况复杂多变，本来就是天险一样的地区。

停止对虾夷地方的一切开发，保持他的自然状态。把当地的人民全部迁走，让南侵的沙俄无法获得一丝一毫的补给。

什么都抢不到，什么都没有，自然也就可以以此抵挡沙俄的入侵。这正是以虾夷地方为举国之屏障，同样是御敌于国门之外。

但两者的共同之处就是幕府没钱！

幕府的财政实际上早就处于崩溃的边缘，根本无法实行积极的防御政策。既无力对虾夷地方进行大规模的投入，实行强力的移民实边政策。又无力改革军备，整顿行伍，引进新式武器，御敌于国门之外。

只能这般拖一天算一天，混一日是一日，直到伸腿的那一刻。

轰轰烈烈的江户三大改革之一的“宽政改革”实际上在去年已经落幕，重塑幕府财政的所有努力都宣告失败。

没有钱的幕府，会越来越软弱，越来越无能，直到最后被阿猫阿狗都骑到头上。

“我这么说可能有些僭越，你们的将军过得看来真是不如意。”洪景来又坐到了间宫伦宗身边。

“幕府威权日丧，我等幕臣看在眼里，急在心里啊！”间宫伦宗叹了一口气。

“其实只要幕府能重整财政，获得新财源，所有的问题便能迎刃而解。”

“可这钱从何何来呢？增加年贡？让诸侯上纳？不可能的……”

虽然知道间宫伦宗在幕府只是一个小角色，和他说了也没有什么作用，但是洪景来闲着也是闲着。

如果能帮助德川幕府获得新的财源，增加幕府的收入，重振幕府将军的权威。那什么“西南四强藩”连跳脚的机会都没有！

有了钱的幕府，一声令下三十万大军汇集，你还强藩呢？小强差不多，一脚踩下去，x浆子都给你爆出来。

只要幕府威权扩张？他还愿意开国接受新思潮新文化的冲击？屁股决定脑袋，饿不死又吃不饱，啥玩意儿都不懂的愚民是最利于封建统治者统治的。

还不是继续对内积极镇压，对外闭关锁国到永远！

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