皇帝奏道：“昔年朝廷裁撤东胜卫，从河套退回当今边墙之内......”

秦德威恰好正在深呼吸吐气，听到夏首辅的发言，忍不住就“噗”的一声，把一口气喷了出来。

听这个开场白，夏首辅大概是要提出“复套”了。

简单的说，“复套”的意思就是收复河套地区，将部分地区边防线向北推进。

这个事情本身没毛病，但黑色幽默之处在于，历史上夏言之死的导火索事件就是“复套”争议。

众人不明白秦德威这是什么反应，瞪了秦德威几眼，但也没人去问。

夏言继续说：“自此河套被胡人窃据，而大同镇则成为边防凸出部，孤悬于敌前，而山西腹地也直面河套贼寇。

臣以为，朝廷可以筹备收复河套，重建东胜卫。

如此便可与大同镇相连并形成犄角之势，又可完全庇护山西腹地，足以使西北边防更为稳固。”

其余人大都是第一次听到这个“方案”，严嵩也暗暗诧异，没想到夏言能提出如此创意的想法。

他猜测，夏言大概是是受了秦德威的刺激，也开始追求“事功”，与秦德威进行竞争了。

严嵩感到，这是好事。

只要自己不忘初心，坚持不在高风险的边务上做实事，那就一定有机会取代夏言当首辅。

别人还都在评估时，只听秦德威叹道：“复套之举，起码要耗费一百万两以上的银子啊。”

夏首辅解释说：“不须一次投入，可逐年递增。”

秦德威又叹道：“那首辅的意思就是无底洞了，而且短时间内不会有成效，最后成败也难以预料。

还有，边镇军户已经有很多逃亡，朝廷若在敌寇重围中重建卫所，又如何留得住人？”

夏首辅答道：“一是严管，二是重赏。”

秦德威还是叹道：“只靠强行限制或者小利勾引，终究不是长久之计。

人心能稳住一时，却难以稳住一世，不然当初也不至于撤销东胜卫了。

况且北虏焉能眼睁睁看着大明收复河套？必定会不停骚扰，这就让复套难上艰难！

对于这种情况，可有应对预案？如果虑事不能做到尽可能周全，还不如不做，否则只是虚耗国力。”

夏首辅顿时就想打人，别人辛辛苦苦做了个策划，你秦德威两张嘴皮一开一合的，就给否定了？

严嵩忽然感觉到，今天秦德威的画风，与自己和儿子所想的不太一样。

他们在家分析时，都认为秦德威热衷于追求事功。所以今天借着北虏入寇的事件，肯定会提出很多实用建议，并趁机以事揽权。

可是到目前为止，秦德威与其说是与会大臣，不如说是一个杠精，几乎把所有人的建议都杠了一遍！

而秦德威自己，则没说出半点实际有用的东西，从头到尾基本上就是不停的挑刺和打击，像是一个不能容人的奸臣！

其实应对北虏方略无非就是这些，严嵩不信秦德威还能说出什么新花样，所以他到底想干什么？