大多数人的并不知道江陵府的上层发生了什么事情，但随着时间的推移，他们见到了很多事情在他们的生活之中发生。

首先是一个什么所谓的工业区，沿着长江一线展开，江南来的大商人不断地招工，在那里大兴土木，据说要在这里开设诸多的工厂。

其次是大批的码头被兴建起来, 原来的码头越来越繁忙，已经不敷用，所以得建设诸多的新码头；

再次是长江上的行船变成了原来是的十倍不止，江陵府涌进来大批的外地人，比起之前多十倍还不止。

江陵府的百姓感觉生活变得容易起来了，做生意的发现生意越来越好做，不做生意的也可以去务工, 工作的机会越来越多, 自然不愁挣不到钱。

这一切的变化自然是源于陈宓筹划的荆湖开发计划。

荆湖开发计划，始于江陵府。

江陵府能够作为荆湖北路的治所地，自然是因为位置使然。

这里位处要冲，有这荆湖北路最好的位置，也有这最好的土地，自然有着荆湖北路最多的人口，所以，要发展荆湖北路，自然最好的选择便是先发展江陵府，以江陵府为引擎，作为荆湖北路乃至于整个荆湖地区的心脏！

陈宓的做法也没有太过于复杂，便是在江陵府最好的位置，也就是府衙所在的地区里，划了一块最好的土地，将其作为工业园，以容纳从汴京南下的商业。

这个举措对于江陵府的驱动是立竿见影的。

三个月的时间, 沙市工业园中工厂拔地而起, 第一批工厂已经开始生产, 大批的产品被生产出来, 涌向市面，而大批的人被招募培训成为工人，在工厂里面辛勤的劳动，而更多的人在为了更多的工厂的建造而劳动。

大批的资金通过工人招募、各类物资的采购、工人们的消费等等流向江陵府，江陵府的经济瞬间活跃十倍不止。

更大的改变是，沙市工业园的规模非常大，因而对于工人的需求就像是无底洞一般，江陵城的闲散人被招募一空之后，继而向江陵府周边的州县招募，更有向整个荆湖北路招募的。

大批量的人涌向江陵府沙市，将整个江陵府变成一片火热的宝地，更多的人看到了这里做生意的好机会，更是跟着汹涌而来。

而陈宓要做的事情便是做好官府的服务功能。

“……咱们官府要做的事情有很多，比如说帮助商家招募工人、帮助他们落足、维持治安、帮助工人们来了之后的落足问题，衣食住行咱们都要操心。

需要咱们做的事情有很多，也无法一一列举，但总而言之, 江陵府府衙的工作, 是服务企业, 而不是敲诈勒索，给他们设置关卡麻烦，这一点本官是特别要强调的；

秦推官和冀书记，这个你们切切要注意，一定要管束好胥吏，告戒他们一定要做好服务商家的工作，不要将自己当成官老爷！

告诉他们，本官这里已经设置了投诉箱，一旦他们做得不好，商家自然会将投诉意见给到本官，本官一定会查清楚真相！

谁让本官查到了，革职都是小事，非得一挖到底，看看他们之前做了什么腌臜事情！

桑参军，你们曹官要将法治给负责好，商业发展起来了，一定会有大量的民事桉件发生的，一定要秉公处理，既要维护这些商家的利益，也要保护工人的利益，一切都要以经济发展为核心！

治安一定要抓紧，这么短的时间内，涌进了这么多的人，一定会有人浑水摸鱼，若是有人要破坏这种来之不易的好局面，一定要抓起来，好好地教育，若是胆敢有作奸犯科的，却是要严惩不贷的，大宋的法律威严不是开玩笑的……”

陈宓在佥厅中给推官秦长年、节度掌书记冀相东以及桑参军等人开会，着重强调各类问题，这些时间，他最关注的便是经济