一些小部落很小、很散，如此一来，沿途不仅没有办法获得补给，即便自己驱赶无数牛羊跋涉，沿途也没法子躲避恶劣天气，牛羊一旦暴露在严寒下，很容易全都冻死了，如此就没法子千里行军征战，除非在沿途设立补给站性质的部落，而赐支河万帐部就一直在做这样的事情。

赐支河万帐部下设三个千帐部，即参狼谷、赐支河曲、赐支河首千帐部。

在凉州发生大规模羌人反叛后，为了让临洮百姓能够顺利进入河湟谷地，也为了两地可以快速调兵，自参狼谷至赐支河曲数千里道路上就设立了一个个补给站性质的小部族。

除此外，赐支河曲至赐支河首这条道路上也设立了一些补给站性质的小部族，而赐支河首则越过巴颜喀拉山一直向西，越过唐古拉山，占据山北地区，沿途都需要设立一个个补给站性质的小部族。

董虎不担心霸占山南的象雄国，他担心的是逃入山南的发羌、唐羌。

象雄国是高原本土霸主，占据了高原无数年，但却从未有过向北、向东侵入中原的意图，而是向西影响西域，向南进入天竺，东方帝国不是象雄国的战略重心，而发羌、唐羌不同，这两个羌部是大汉朝与河湟西羌战争的结果，是被大汉朝击败后，被迫登上高原后向南躲避战乱的部族。

对于董虎来说，羌人爱闹腾，高原羌人的性子更为倔强，仅从烧当羌身上就能看出端倪，明明干不过大汉朝，偏偏还与大汉朝死磕了几百年，象雄国没有侵入中原的野心，他们的战略重心不在中原，但吐蕃人的先祖融合了发羌、唐羌后就不同了，就有了与中原王朝掰手腕的念想，董虎自然不愿意看到这样的情景，自然想着赐支河万帐部向南面延伸，延伸至山南山北，继而掐灭了这种危险。

想是这么想的，但他很清楚，这不是十年八年的事情，终其一生恐怕也难以完全控制住山南诸多部族。

但不管怎么说，有些战略性布局应该提前去做，他需要为后世子孙铺好道路，最起码，从凉州至山南数千里的补给站应该建立起来，以便于能够快速出兵增援或者攻打。

董虎很是赞同阿鬼的话语，想要让各个高原羌大部族聚集在一起较为困难，但他的目的也不在此，当着众人的面来到阿鬼身边坐下，脸上多了些诚恳笑意。

“高原都护府也就那回事儿，是个空架子，是个泥雕木塑一般的高原王，想要真正督理高原各部族是不可能的。”

“但是呢，有无这个泥雕木塑，对于高原各部族的意义是不同的。”

董虎举着酒壶为白马羌大长老倒着酒水，笑道：“各部族分散的较开，都是自己管着自己，若大家相互不见面，你过你的日子，咱过咱的，想咋整就咋整，可若两者见面了呢？若发生了争执了呢？就如阿合寻到了咱，雅叔和鬼叔你们就觉得必须要与咱开战。”

“可是呢，战争一旦开始，想要结束却很难，往往会有一方彻底倒下才能结束，可若各个羌部聚集在一起，大家一起商议出一个法典，把这些事情明明白白规定好了，比如你们的族地在哪里，若他人跑到白马羌地盘放牧，会受到怎样的处罚，你们白马羌主动杀了我董部的使臣，主动挑起战争，又会受到怎样的处罚，土司王对下面的管辖土司有怎样的约束等等。”

“大家伙将规矩各自弄明白了，各自守着大家伙的规矩，就算两个土司王发生了矛盾，在其他土司王调解下，按照法典的规矩来，也不至于发生战争，不至于死了这么多人？”

“土司王与土司王之间的矛盾如此，土司王之下各个土司发生了矛盾，比如雅叔与阿合起了冲突，又该用怎样法子解决矛盾？法子是不是真的公平？是否能让族人心服口服？”

“土司王、土司的继承，是子孙世袭？还是部族内强者为尊继承？或是所有族人举手投票继承？若是世袭，白马羌