日，琼海就再也不用担心地方宗族势力反扑中央，也唯有这样，琼海才能将民心抓在手上，为后续很大规模的政策落实打下基础，是行政体系构建中最关键一步，意义丝毫不亚于年初的军事改革。

“司法考试的笔试成绩既然已经出来，那咱们也别等了……”

感受到这一刻黄子澄难以平静的内心，朱允熥直接道，“黄先生，就驻点计划开始汇报吧！”

定战略，搞计划，排工作流程……这些立足与现在，展望未来的策划方案，并非后世人的专利。

不说远的，就说宋时的“封桩库”，每年拿出一部分税银封存压箱，以图燕云之地。

甭管最后的结果如何，至少证明了古代王朝就有了长久的规划。

“是！”

黄子澄一脸激动从座位下掏出一份文件夹，走到会议室内演讲台上。

为了更好的管理琼海，朱允熥将职权一份为四，建立了军机，行政，司法，审计四大体系。

但这些体系的建立并非一蹴而就，与内需开办司局，添配人手，调剂各类事务，与外要让人接受，深入影响，获得民间的认同。

相对于时间而言，更重要是体系自身补充和发展。

今年，常森为什么在扩军人数上死不松口，不就是因为军机看到了组建师团级建制的希望，一旦完成两大师团的组建，军机就会借此形成一系列制度，添补自身大量空白，让整个军机体系走进下一阶段。

而“下乡驻点”计划，则是行政，审计，司法三大体系发展进入下一阶段的契机。

也唯有如此，内阁成员才会再次聚首琼海。

“立身与1+3规划，下乡驻点计划……”

立身与讲台之上，黄子澄打开公文夹，但目光却没有落在字面上，不说聊熟于心，至少也是准备充足，事先做足了准备。

……

起因，经过，结果，是一件事的三要素。

一份长久规划，其要素自然也有范围，目的，人员，职权，策略等核心要素。

没有多余的废话，开篇就是范围。

范围囊括整个琼海，以村为单位，不过考虑到各地人口不均衡，某些村落地处偏远地区。

因而第一策就是对村落，乡镇进行整合。

花费五到十年的时间，将地处偏远，交通不便，人口稀少的村落，乡镇取缔，村民就近安排，或直接安排去三亚，亚龙湾，石碌等新兴城市，打破原有的地方宗族体系。

整合完成之后，琼海将自上而下形成“五府三自，三十三县，一百四十七镇，七百三十一村”的格局。

其中五府分别为首府海口府，次府三亚府，余这为万州府，儋州府，安宁府。

三自则为大五指峰，小五指峰，亚龙湾自治区。