总体上，大夏帝国实行的是“分封制”。

各路诸侯自己管辖自己的土地，领地内的资源税收等也归自己所有，只不过需要上交一部分给中枢朝廷。

只有一些特别珍贵或者特别重要的地区，是朝廷直接管辖。

不是大夏不知道中央集权的好处，而是地域太广人口太多，集权根本集不起来。

要知道帝国高层都是强者，一群主神和上位神，修炼或者寻求机缘，消失个几万年都是很正常的。

一旦中央集权了，今天这个不在，明天那个不在，有些特殊时期个个都不在，帝国还怎么运行？

采用分封制，就轻松多了，领主们各自处理领地内的事务，不是重大事项不用上报，减轻了中枢的政务压力。

相应的，享受权力和收益的同时，领主也要应对可能出现的危机，比如外敌入侵。

在碰到不可抗力的敌人时，可以向中枢求援，但中枢的援军什么时候到就看中枢的考量了。

由于常年都有战争，大夏帝国没有腾龙帝国那种“寸土必争”的决心。

今天丢失一些领土，明天又攻打回来，都是很正常的。

有些地方丢了没办法攻占回来，也只能不了了之。

沦陷区的原领主如果认识什么大佬，请大佬出马帮忙把领地夺回来或者守住领地，那就是自己本事。

此时的芷荒城城主，就将算盘打到了东方兮的脑袋上。

如果能够将东方兮的护道者请出来，想必守住芷荒城不是问题。

“特使大人，如果您能出手，助我守住城池，我愿让出芷荒城两成收益。”芷荒城城主咬牙说道。

“城主大人，在下是真的无能为力。”东方兮摇了摇头。

她的护道者天运侯，是肯定不会为了这种事情出手的。

除了天运侯之外，她手中还有一张底牌，那就是陈宇给的主宰信物。

将弑魔者主宰叫过来，别说守住芷荒城，就算是夺回之前被御灵帝国占领的领土都没问题。

但问题是，这根本不值得啊！

为了一些贫瘠的土地，请主宰级存在出手，这不是纯纯的脑子有问题吗？

就像陈宇前世的世界格局，一些小猴子总是小手不干净，想要侵占大天朝的岛礁，大天朝也只是象征性的谴责一下，或者过分了抽几个耳刮子，但从来不会拿核弹往人脸上招呼。

“咳咳，城主大人也不必气馁，朝廷不是已经给出回复了吗？一年后就能够抽调上位神强者过来协助防守。”

“多谢特使大人提醒，在下自然会尽力而为。”芷荒城主露出一个比哭还难看的笑容。

现在这种情况，还等得到一年后？

人家御灵帝国大军都集结完毕了，一声令下就要攻城。

怕是一个月不到，芷荒城就要凉凉！